政府主导、统筹规划
建设、管理、养护、运营并重
完全市场化运作
坚持因地制宜
依据《农村公路条例》第四条：“农村公路发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重”。逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施网络。
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